上海产教融合型企业建设培育实施方案研究
国务院办公厅2017年下发了《关于深化产教融合的若干意见》,提出要深入推动产教融合从发展理念向制度供给落地。2019年9月,《国家产教融合建设试点实施方案》明确提出,要通过 5 年左右的努力,试点布局建设 50 个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育 1 万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。为充分做好本市产教融合型企业建设培育工作。受市发改委委托,我公司承担“本市产教融企业建设培育及办法研究”工作。
内容提要:
国务院办公厅2017年下发了《关于深化产教融合的若干意见》,提出要深入推动产教融合从发展理念向制度供给落地。2019年9月,《国家产教融合建设试点实施方案》明确提出,要通过 5 年左右的努力,试点布局建设 50 个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育 1 万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。为充分做好本市产教融合型企业建设培育工作。受市发改委委托,我公司承担“本市产教融企业建设培育及办法研究”工作。
自接受委托任务以来,我公司迅速成立课题组,制订工作计划,完成了以下工作:一是,理论层面对“产教融合”内涵进行了探索。二是,宏观层面开展了本市产教融合推进路径研究。项目组对集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大重点产业典型企业、市教委、市人社局开展了深入调研排摸,充分了解了本市产教融合工作现状、存在问题,在借鉴国内外经验的基础上,提出了本市产教融合推进路径和相关保障措施。三是,微观层面参与了本市产教融合型企业激励政策体系制订,制定了本市产教融合企业认定评估标准,开展了2019年和2020年度产教融合企业认定评审工作。
成果特点:
1、丰富了“产教融合”的内涵,理论层面具有创新性。产教融合是个新概念,产教融合内涵仍在不断完善发展,课题组深入研究了国家层面产教融合提出的时代背景和政策文件,梳理了校企合作和产教融合的差异。结合上海所处的发展阶段、产业基础和教育资源,创新性地提出了“产教融合”内涵。一是,校企合作是学校和企业间的微观行为,多为暂时性行为,具有不稳定性。产教融合是产业和教育的跨界融合。具有宏观性和稳定性。二是,产教融合覆盖范围更广,不仅包括职业院校,还有研究型高校。三是,产教融合需要政府发挥重要的推动作用。四是,产教融合需要院校和企业双主体共同参与。
2、从量化角度提出了2020-2025年集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业人才供需缺口,研究成果形成的专报《关于本市重点战略性新兴产业领域人力资源需求情况调研的报告》得到市领导批示。课题采用了定性与定量相结合的方法开展研究。结合市教委提供的毕业生供给数据,行业协会公布的人才数据,重点企业人才需求数据,对集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业人才需求、本市人才供给进行了预测,提出了2020-2025年四大产业人才供需预测缺口数量。
3、聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天上海四大重点产业开展产教融合推进路径研究,提出了具有上海特色的产教融合发展路径。课题组针对本市重点企业和市教委、市人社局进行了深入调研。开展了多场企业调研和座谈会,涵盖中芯国际、商汤、中国商飞、上药集团等集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业典型企业17家,回收问卷30份。深入掌握了本市重点产业人才需求和产教融合开展现状、存在的问题。对市教委、市人社局进行了深入访谈,把握了本市相关政策,取得的成绩和存在的问题。在借鉴国内外产教融合发展经验的基础上,提出了具有上海特色的产教融合的路径和措施建议:一是,从研究型高校、职业院校两方面,提出了推动重点产业人才供给侧改革思路。二是,提出了深化重点产业产教融合路径。从引企入教、引教入企、校企联合培养共建、搭建若干重点产业产教融合平台四方面提出了本市产教融合发展路径。三是,提出了深化产教融合相关措施建议。
获奖人员:孙蔚 彭元 何春香 王焕宁 邓会京
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